在新加坡与马来西亚的网络发言¶

英文世界的网络言论指引多半以美国或欧洲的法律框架为前提。新加坡与马来西亚各有一套直接管到网络言论的法规，又搭配深度整合的实名身份体系，两种既有框架都对不上。本页写给人在新马两国、或者从当地出去的读者，也写给更广的华语离散社群，适用于在政治、种族、宗教、王室、劳工、LGBTQ 这类敏感话题上发帖、转发或留言，同时想降低法律风险与被指认出身份的机会。

本页是在地脉络的补充，不涵盖完整的操作流程。通用的操作安全在威胁模型如何建立、社运行动者的数字准备与记者保护消息来源，本页补上那几页预设你已经具备的新马层次。

在地伙伴的查核尚未完成

我们透过公开资料与离散社群的联系追踪新加坡与马来西亚，没有第一手的在地实务经验，而两地的法规变动很快。以下的描述请当成查找的地图，内容以撰写当时为准，并非法律意见。在有人依赖本页做判断之前，需要新加坡或马来西亚的伙伴确认几项现况：

新加坡：POFMA 目前的执法姿态（更正通知或刑事起诉）、FICA「政治重要人士」的认定门槛、公共秩序法对线上动员的涵盖范围，以及 SIM 卡实名与 Singpass 的现行细节。
马来西亚：CMA 第 233 条在 2025 年 2 月修法后的条文与刑度、2026 年 Heidy Quah 案的意图判准在实务上如何运作、煽动法目前的执法密度、社团法对「组织」的认定门槛、各州伊斯兰法（Syariah）执法的范围，以及 SIM 卡与 MyDigital ID 的现行要求。

在这两地从事组织、捐助或数字权利工作，能协助查核或共同撰写的话，欢迎透过社群参与页面联系我们。

为什么在地的法规框架是关键¶

同一则贴文在别的地方毫无问题，在新加坡或马来西亚可能落进某一条具名的法条。实名身份层又让「换个假名就好」比听起来难做到。两个因素构成基础，第三个因素决定规模：

内容取向的言论法规：两国都有直接管到网络言论的法条，有些从殖民时期留下来，有些是近年新订，执法集中在几个敏感话题上，并未平均分布。
实名的底层：新加坡的 Singpass、马来西亚的 MyKad 与 MyDigital ID 这类国家数字身份，加上两国都强制 SIM 卡实名，账号、装置与付款方式往往早就指向法律上的本名。
能见度与组织程度放大风险：低触及的贴文、爆红的贴文、有协调的行动，三者的风险层级不同。下面记录到的执法多半落在公众人物、行动者与组织者身上，或者落在传得很远的贴文上。一般低能见度的贴文被追究的机率较低，机率低不等于安全，而且 2026 年的趋势是起诉变多。

新加坡的法规环境¶

以下列出的是要对照检查的法条，并未穷尽所有可能适用的法律：

POFMA（防止网络假信息和网络操纵法令，2019）：让部长对被认定违反公共利益的网络「不实事实陈述」发出更正或下架指示。对多数发帖者来说，第一个效果是更正通知或内容被移除，起诉并非常态，但情况已经改变。2026 年新加坡首度依该法提出刑事指控，一件是散布不实陈述，一件是违抗更正指示¹。无视指示本身就构成犯罪，升级的路径确实存在。
FICA（防止外来干预（对应措施）法令，2021）：赋予处理具外国连结之网络政治内容的权限，并可将特定对象认定为「政治重要人士」。实务上这类认定针对的是有组织或有外国连结的政治行为者，一般个别发帖者不在其中，所以 FICA 对跨境组织者的意义大于对单一则政治留言的意义。
诽谤与藐视法庭：民事与刑事诽谤，加上《司法（保护）法》的藐视法庭条款，是评论官员与进行中案件时的实际限制。
公开集会：《公共秩序法》对集会的定义宽松，可以涵盖线上动员，曾有室内论坛因为线上直播被认定为非法集会。

马来西亚的法规环境¶

1998 年通讯与多媒体法（CMA）第 233 条：对付网络言论最常被使用的条文。2025 年 2 月修法之后，涵盖范围是「猥亵、不雅、不实、具威胁性，或带有烦扰、辱骂、威胁、骚扰意图而严重冒犯」的内容，刑度上限也大幅提高，罚金最高 50 万林吉特（RM500,000）或两年以下有期徒刑，涉及未成年人时更高²。有两个限定要注意。条文管得到转发与留言，不限于原创贴文。另一方面，2026 年联邦法院的判决要求检方证明真正的意图，所以条文写得宽不代表任何贴文都自动构成犯罪³。
1948 年煽动法：殖民时期留下来的法律，至今仍然有效且持续被使用，适用于触及「3R」敏感议题（种族 race、宗教 religion、王室 royalty）的言论。近至 2026 年，社群媒体上谈论王室的贴文仍有起诉与定罪的案例⁴。
SOSMA（2012 年安全罪行（特别措施）法）：为安全罪行提供特别程序，包含延长羁押。它落在最重的一端，适用对象是恐怖主义与国安犯罪，日常言论案件用不到，可以当成风险光谱的天花板，一般发帖者很少碰到。
1966 年社团法：以团体形式进行有协调的组织活动可能需要登记，未登记的社团本身带有暴露面。一次性的 hashtag 不构成社团，有成员、有干部、有持续活动的组织才可能落入其中。言论一旦变成组织行动，回头读社运行动者的数字准备。
各州的宗教执法：在上述法律之外，各州的伊斯兰宗教机关执行只适用于穆斯林的 Syariah 罪行，例如被认定侮辱伊斯兰的内容。它与煽动法的 3R 范围是两套不同的机制，不要当成互相重叠。

对你的实际意义¶

假设账号可以连回你本人：在前面说的实名底层之上，一般的账号、手机号码或付款方式往往已经指向法律上的本名，在实名账号上换一个显示名称并不构成区隔。需要在没有那层连结的情况下发言的话，区隔要从一开始就建立。
先确认自己碰到哪个话题，以及能见度多高：风险集中在几个话题上，马来西亚是 3R，新加坡是不实陈述、外来干预与藐视法庭几类，并随着触及范围与组织程度上升。知道一则贴文碰到哪个话题、可能传多远，就知道哪一条法律会被引用，以及自己的暴露面有多大。
转发与留言同样算数：马来西亚的条文尤其管得到分享与留言，不限于自己写的内容，「我只是转发」的防护力比感觉上低很多。
人在海外不代表构不到：新加坡的外来干预框架与 POFMA 明文主张的域外效力，加上马来西亚条文的普遍宽度，让跨境的政治言论值得单独做一次威胁模型盘点。仍然会回去的话，更大的杠杆在入境时的装置。已经在海外定居且不打算回去的话，实际的暴露面通常落在账号层，包含内容被下架、访问被封锁、透过在地联系人施压，个人被起诉较少见，而这些法律的跨境效力目前仍在诉讼中被检验。

具体怎么做¶

从威胁模型如何建立开始，先确认你想避开谁的视线（国家、雇主、家人、骚扰者），以及对方现在已经看得到什么。接着是具体的部分：

匿名在这里的实际上限：两国都强制 SIM 卡实名，马来西亚现在还绑上 MyDigital ID 的生物特征验证，Singpass 或 MyKad 又是许多服务的基础，要取得一组真正不指向任何人的手机号码与付款管道很困难，握有法律程序的国家行为者往往仍然能还原身份。实际的目标放在区隔与减少连结，完美匿名做不到。发言身份用另一组邮箱、另一个浏览器设定档、另一台装置，不与本名账号有任何接触，两边不交叉发帖也不交叉登录，发言账号不绑主要号码与 Singpass 或 MyKad 相关的服务。风险高又无法真正切断连结时，更大的杠杆常常在说什么、传多远，账号名称反而其次。
选通讯软件要看 metadata，不只看加密：哪个 app 绑你的手机号码、哪个不绑，在这里比加密本身更关键。见匿名通讯工具比较。
预先设想入境时的装置检查：跨境移动是离散社群常见的暴露点，出发前先把装置整理好。见出差与研讨会的数字准备（东亚与东南亚）。
依处境转到对应的场景：处境与 LGBTQ 有关的话，LGBTQ+ 与性少数的匿名社交有新加坡与马来西亚的细节。要保护消息来源的话，见记者保护消息来源。