從肯亞高院到台灣盲點：OONI 開放資料如何進到法庭、新聞室與公共紀錄¶
這篇文章是 Tor Project 部落格「守護自由網際網路」系列的其中一篇，介紹 OONI 在實際情境中如何運作。原文翻譯如下：
在原文之外，文末另外補一段台灣脈絡，談台灣的 OONI 觀測現況、可以對照肯亞案件的法律倡議切入點，以及一般讀者可以如何把家用網路、行動網路接進這份公共紀錄。
網路自由已經連續 15 年下滑。除了監控、隱私與匿名性遭到侵蝕、各種資訊操弄之外，各國政府也針對特定網站與服務實施封鎖或限制，甚至直接攻擊網路基礎建設本身，造成網路關閉（shutdown）與蓄意中斷。我們要怎麼知道網路在什麼時候被審查、又用了什麼方式？
OONI（Open Observatory for Network Interference，網路干擾開放觀測站）是 Tor Project 衍生出來的計畫，提供自由及開源工具與開放資料。使用者用這些工具量測網路審查事件，把觀測結果上傳成可驗證的紀錄，後續也可以引用到報導、研究或法律行動。以下是幾個實際的案例。
守護公共紀錄¶
OONI 的觀測資料是全球最大的網路審查開放資料集，自 2012 年以來已累積數十億筆量測，涵蓋 245 個國家與地區、數萬個網路。這些資料能存在，是因為全球各地有人在使用 OONI Probe（一款免費的網路測量工具，桌面版與手機版都有，按一下就對你所在的網路跑一輪連線測試），把自己連線的網路狀況回報上來。每一筆新的量測，都會加進這份公共紀錄。
這份資料集之所以受到引用，原因同時來自規模與方法論。網路審查常常以「讓干擾看不出來」的方式進行，被封鎖的網站看起來像壞掉了、被限速的應用程式看起來不穩定、整段網路關閉看起來像是技術故障。在 OONI 採用的公開量測方法論、同儕審查、專家回饋與對照組量測的基礎上，這些手段可以在資料層面被識別出來，「網路被審查了」這類主張因此可以被檢驗、被挑戰、被驗證。
為了降低查資料的門檻，OONI Explorer 上線了主題式頁面，聚焦在最常被審查的幾個領域，包括社群媒體與即時通訊應用程式、新聞媒體、翻牆工具。每個頁面都收錄短篇報告、長篇研究報告，以及帶最新 OONI 資料的圖表。
2025 年新增的「新聞媒體封鎖」頁面就是一個例子，讀者不必翻數十億筆原始量測，就能直接看到這些發現。包括埃及封鎖獨立媒體 Zawia3、約旦封鎖 12 個新聞媒體網站、印度在與巴基斯坦軍事衝突期間封鎖 The Wire。
網路審查事件通常發生的時間點，往往是選舉、抗議、武裝衝突、全國性大考、政局動盪期間，正是民眾最需要取得資訊的時候。在這些關鍵時刻，受影響的社群可以從 OONI 觀測資料取得共同的事實基礎，後續才有機會究責。
新聞工作者與媒體組織如何運用 OONI¶
2025 年，俄羅斯流亡媒體中相當知名的 Meduza 發表了一篇文章介紹 OONI 工具，邀讀者實際試用。從 Meduza 這個案例可以看到，新聞編輯室除了用網路審查量測來寫報導，也可以把它當作公共教育的一環，讓讀者理解網路干擾是如何運作的、可以如何被記錄下來、自己又能如何貢獻到這份證據基礎裡。
新聞網站被封鎖，影響從來不只是技術層面，代表的是大眾失去取得報導的管道、社群失去即時資訊、記者失去他們的讀者。只有當這件事被記錄成可以被引用、可以被分析的資料，後續行動才有立足點。
最具體的串接案例發生在肯亞。OONI 觀測資料被當作證據，用在一場挑戰「非法切斷網路連線」的公共利益訴訟。這場訴訟由一個聯盟提出，成員包括 BAKE、ICJ Kenya、Paradigm Initiative、肯亞記者工會（Kenya Union of Journalists）、Katiba Institute、肯亞律師公會（Law Society of Kenya）和 CIPESA。為了支援這份提交給肯亞高等法院（High Court of Kenya）的聲請，OONI 以專家意見的形式產出了一份詳細的研究報告，記錄 Telegram 在肯亞 2023 與 2024 年 KCSE 全國性大考（肯亞的中學畢業會考，當局以防堵考題外洩為由，在考試期間限制社群與通訊軟體）期間被封鎖的情形。
在這個案子裡，記者工會、數位人權組織、法律倡議者與技術研究者從同一份資料集出發，把「網路被中斷」推升為公共利益議題。這也是區域上重要的先例，坦尚尼亞的律師後來主動聯絡 OONI 索取資料，用來支持當地挑戰封鎖 Twitter/X 的法律行動，OONI 也因此發表了一份記錄這次封鎖的研究報告。
為共同的網際網路集體行動¶
從肯亞延伸到坦尚尼亞的這個漣漪效應裡，可以看到網路審查如何跨地域運作，也可以看到大家可以如何回應。封鎖一個即時通訊應用程式，從來不是一件孤立的事。記者可能失去與消息來源的聯繫管道，社運行動者可能失去組織動員的通道，翻牆工具開發者可能要重新調整，研究者可能要驗證實際情況，律師可能需要證據。所有人都需要文件紀錄。
OONI 的開放資料模型，正好對應這些關鍵時刻的需求。守護自由的網際網路，需要把審查記錄下來、把證據分享出去，並且一起累積回應這些事件的集體量能。
在地脈絡：台灣如何接上這個工作流程¶
OONI 在肯亞、坦尚尼亞、約旦、印度、埃及的故事，地理位置上看起來離我們很遠，但運作邏輯跟台灣是同一套，靠的都是公開的量測資料和跨領域的協作。台灣要接上這套工作流程，從觀測覆蓋、倡議路徑到一般人的參與，有三件事可以往下看。
台灣的 OONI 觀測覆蓋還有盲點¶
匿名網路社群長期維護一份 ASN 自治網路觀測資料分析，把台灣每個 ASN（自治系統編號，可粗略理解成每家 ISP 的網路編號，中華電信、台哥大各自不同）的 OONI 觀測筆數整理成圖表。實際看下來，觀測集中在少數幾家網路，行動網路、學術網路、許多本地 ISP 仍然是空白。OONI 全球資料集再龐大，台灣這塊還是要靠在地使用者持續執行 OONI Probe 才能補上盲點。
台灣的情況也一樣，哪個 ASN 沒人在跑 OONI，未來如果在那條路徑上發生封鎖或中斷，就缺少能引用的證據。
從肯亞訴訟看台灣的倡議切入點¶
肯亞高等法院的訴訟示範了公民團體、媒體工會、法律倡議者、技術研究者如何從同一份開放資料出發，把網路中斷的爭議推到制度層級的問責程序。報導中國、香港、緬甸的封鎖事件時，台灣媒體與公民團體已經能引用 OONI 公開資料當作佐證。下一步值得思考的是，當台灣自己遇到網路中斷或服務阻斷事件時（例如 2023 年馬祖海纜中斷導致離島對外連線受影響），如何在法律倡議、人權報告、立法質詢層面建立類似的證據鏈。
把家用網路、行動網路接進這份公共紀錄¶
OONI Probe 桌面版與行動版都能在家用網路、行動網路、公共 Wi-Fi 上執行，每換一個連線環境就能多留下一筆紀錄。對社群與民間組織來說，可以把它放進既有的工作節奏，例如在不同縣市的據點、活動現場、成員的行動門號上輪流量測，讓覆蓋從少數幾家網路擴散到更多日常情境。這跟前面提到的盲點是同一件事的兩面，一邊是看出哪裡還沒被測到，一邊是把那些網路一筆一筆補上來。
你可以做的事¶
不論你是想補觀測、做研究，還是要把資料用在報導或倡議，都有可以著手的起點。
- 一般讀者：安裝 OONI Probe 跑一輪，讓你這條網路出現在公共紀錄裡（執行前可先看 OONI 對潛在風險的說明）。如果有你常用、想納入定期測量的網站，可以到 OONI 的測試清單編輯器提交，之後全球的 OONI Probe 就會把它排進測試。
- 研究者與技術社群：先看 ASN 自治網路觀測資料分析 上台灣 ASN 的盲點分布，再評估自己這條網路或實驗環境可以補上哪些量測，並把資料整理成可重複比對的圖表。
- 記者、媒體編輯、人權律師：下次處理中國、香港、緬甸等地封鎖事件的報導時，OONI Explorer 上的量測截圖、調查發現（findings）短篇報告、長篇研究報告都可以引用做公開佐證。要走到公共利益訴訟層級的案件，肯亞案示範了向 OONI 申請專家意見報告的流程。