每周短讯 2026 第 44 周

这一期收 7 则，1 则是之前导读的后续，涵盖 10 月 13 日到 10 月 23 日。

香港土地记录的查阅规定

据发展局 10 月 16 日的公告，香港政府当天刊宪八项附属法例。电子申请的条文 2027 年 10 月 4 日生效，其余由发展局局长在 2027 年上半年另定生效日期。

香港自由新闻 10 月 21 日报道，新规定把土地记录的查册限定在九种目的，新闻采访不在其中。「公众利益」虽列为正当理由，所有申请都由土地注册处处长逐案审核。香港记者协会要求搁置修订，认为保护「私隐」不应凌驾公众知情权，并列出 18 篇利用土地记录完成的调查报道。

香港自由新闻引述发展局提交立法会的文件，修订是要在保护个人资料隐私与维持土地记录的透明之间取得平衡。南华早报报道立法会 10 月 23 日决定成立小组委员会审议。

人脸搜索引擎 PimEyes 与 AI 法的禁令

据 netzpolitik.org 10 月 13 日的报道，欧盟《人工智能法》2025 年 2 月 2 日起禁止以不针对特定对象的方式从互联网抓取人脸图像、建立或扩充人脸识别数据库的 AI 系统，人脸搜索引擎 PimEyes 在德国仍照常运营。2026 年夏天才被指定为主管机构的联邦网络局表示不评论规划中与进行中的程序。德国有一项让联邦刑事警察局与联邦警察使用这类搜索引擎的法案，据报道，法案立法理由的立场是抓取数据若没有使用 AI 系统就不受禁令限制。截至 10 月 31 日，我们没有查到 PimEyes 对这篇报道的说法。

加拿大 C-22 法案的参议院委员会审查

10 月 20 日的导读〈加拿大 C-22 法案的参议院二读与服务商的表态〉写过这部《合法访问法》，它让政府能要求通信与网络服务商建立协助执法的技术能力，也能要求指定的服务商保存元数据（通信内容以外的记录）。据加拿大国会的法案进度页面，法案 10 月 22 日在参议院二读通过，交付国家安全、国防与退伍军人事务委员会。截至 10 月 31 日，委员会还没有活动记录。

同一天的参议院议事录记下，反对党负责这项法案的参议员主张应送法律与宪法事务委员会审查。这位参议员也提到，元数据的保存期限在众议院委员会修正为六个月。电子前哨基金会（EFF）10 月 22 日的文章转述，加拿大公民自由协会呼吁民众联署反对法案，部分参议员也表达了疑虑。

德国四个政党微定向广告的违法认定

据欧洲隐私倡议组织 noyb 10 月 21 日的公告，柏林数据保护机构认定社民党、绿党、左翼党与基民盟按用户的政治兴趣投放广告，没有同意等合法依据。据德新社旗下 dpa-AFX 的报道，机构 9 月 24 日作出决定，对政党只发出正式警告或训诫、没有罚款。到 10 月 23 日 netzpolitik.org 的报道为止，机构的发言人表示处分尚未确定。截至 10 月 31 日，我们没有查到四个政党的回应。

法国就业服务机构的生成式 AI 核查试点

法国数字权利团体 La Quadrature du Net 10 月 23 日公开一份 France Travail 6 月 30 日向 AI 伦理委员会汇报的材料，指这个公共就业服务机构正在试点用生成式 AI 协助核查求职者是否积极找工作，并呼吁立即撤回。

据材料自己的说法，AI 把数据库、面谈与档案整合成一份报告，由顾问分析与确认。材料也写到决定始终留在顾问手上。材料列出的目标是 2027 年在人力不变的情况下完成核查目标，2030 年让核查系统化。

La Quadrature du Net 认为顾问的工作会缩减为确认可能的处罚。截至 10 月 31 日，我们没有查到 France Travail 对这份文件的回应。

欧洲各国政府的 Palantir 合同

据 netzpolitik.org 10 月 15 日的报道，荷兰媒体 Follow the Money 主导、18 国媒体参与的调查在 11 个欧洲国家找到美国数据分析软件公司 Palantir 的国家层面合同，其中 8 国与军队或国防部有业务往来。报道写到许多国家担心依赖、安全与民主，正在寻找替代方案。

据 netzpolitik.org 的周报，各国公开的金额合计约 14 亿欧元。有些政府不公开成本，所以这是下限。Palantir 对调查团队的回应是，技术主权应看谁控制数据与决策，不只看软件供应商的国籍。

英国 Ofcom 对境外网站的罚款执行

英国通信管理局（Ofcom）依《在线安全法》对论坛 4chan 开出数十万英镑的罚款，据娱乐媒体 Dexerto 10 月 20 日的报道，4chan 还没有缴纳。同一篇报道写到，Ofcom 首席执行官在下议院委员会表示若外国法院出面阻拦，有些罚款可能无法收回。这位首席执行官也表示 2025 年 3 月以来依这部法开出的 11 笔罚款只有 2 笔缴清。

代理 4chan 的律师在自己的网站把这段证词写成 Ofcom 认输，Dexerto 则写到首席执行官没有点名 4chan，Ofcom 也没有公开表示放弃执法。据牛津大学法学院的消息，4chan 在美国对 Ofcom 提起的诉讼，9 月中旬被联邦地区法院以外国主权豁免为由驳回。截至 10 月 31 日，我们没有查到 Ofcom 的回应或新的执法行动。